Aluevaltuutettu Karita Kaidan valmistelema ja Pohjois-Karjalan aluevaltuustoryhmän tukema valtuustoaloite: ”Rajaseutukriteerin lisääminen hyvinvointialueiden rahoitusmalliin ja raja-alueen tunnistaminen olosuhdetekijänä”
Pohjois-Karjala on Suomen ulkorajalla sijaitseva hyvinvointialue, jonka erityisvastuut varautumisessa, pelastustoimessa ja palvelujen järjestämisessä ovat kasvaneet nopeasti muuttuneen turvallisuustilanteen vuoksi. Rajaseudun olosuhteet, kuten pitkät etäisyydet, harva asutus, ikääntyvä väestö, väestönsuojelu ja ulkorajan tuoma varautumisvelvoite aiheuttavat kustannuksia, joita nykyinen rahoitusmalli ei tunnista.
Hyvinvointialueiden rahoitusmallissa ei ole tällä hetkellä rajaseutukriteeriä. Tämä on merkittävä puute, sillä ulkorajan turvallisuusvastuu on koko Suomen etu. Nato-raja tuo lisävastuuta ja kustannuksia. Raja-alueiden hyvinvointialueille kohdistuu myös muuta Puolustusvoimien terveydenhuollon tukemista. Rahoitusmallissa huomioidaan jo saaristolaisuus, kaksikielisyys ja harva asutus, josta osa alueista saa merkittävää etua, osa ei. Rajaseudun erityisolosuhteita ei ole huomioitu, joten on syytä tarkastella onko olosuhdekriteerien oltava nykyistä laajempia.
Siirtymätasaus heikentää Pohjois-Karjalan rahoitusasemaa, sillä se siirtää varoja alueilta, joilla on korkea palvelutarve ja ulkorajan vastuu, alueille, joilla näitä tekijöitä ei ole. Tämä vaikeuttaa varautumisen ja turvallisuustehtävien hoitamista.
Koska rajaseutu on osa Suomen kokonaisturvallisuutta, on välttämätöntä, että rahoitusmalli tunnistaa tämän vastuun.
Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Pohjois-Karjalan hyvinvointialue:
1. Valmistelee yhdessä halukkaiden rajaseutuhyvinvointialueiden kuten Kainuun, Etelä-Karjalan, Kymenlaakson ja Lapin kanssa yhteistyöryhmän sekä yhteisen esityksen rajaseudun huomioimisesta ja rajaseutukriteerin lisäämisestä hyvinvointialueiden rahoitusmalliin.
2. Toimittaa esityksen sosiaali- ja terveysministeriölle, sisäministeriölle sekä valtiovarainministeriölle.
3. Vaatii, että rahoitusmalliin lisätään rajaseutukriteeri mahdollisimman nopeasti, joka huomioi ulkorajan, pitkät etäisyydet, harvan asutuksen, Nato-rajan vastuun, Puolustusvoimien terveydenhuollon tukemisen sekä väestönsuojelun ja varautumisen erityisvaatimukset.
4. Vaatii, että tätä ennen olosuhdekriteeri otetaan huomioon muulla lisärahoitusmenettelyllä.
5. Raportoi aluevaltuustolle toimenpiteiden etenemisestä.
Pohjois-Karjala pyytää, että kokonaiskuva tunnistetaan: rajaseutu on koko Suomen etu, ja sen rahoituksen on vastattava sen vastuuta.
Karita Kaita, aluehallituksen 2. varapuheenjohtaja
Kokoomuksen Pohjois-Karjalan aluevaltuustoryhmä